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減下的萬億元稅費帶來了什麽?
点击次数:5334 来源: 更新时间:2019/11/11 11:00:17

  17834億元——這是今年前三季度全國累計新增減稅降費數。

  以這速度看,今年不但能順利實現政府工作報告提出的減近2萬億元稅費的目標,還有可能超出預期。

  用“空前力度”、“史上最大規模”來形容此輪減稅降費絕不誇張。不信來看這個對比:僅今年上半年減掉的稅(10387億元),已相當于1999年全年的財政收入;預計全年新增減稅接近2003年的財政收入。

  有人會問,減下來這麽多的稅費到底能帶來什麽?

  從單個企業來講,自然是增加了現金流,降低了成本,拓展了利潤空間。

  筆者今年到不少企業去采訪,既聽到飽經商海起伏的上市公司老總爲增值稅稅率降低感到“非常激動”,直誇改革力度“相當厲害”;又看到小公司老板爲到手的減稅“紅包”真心實意點贊叫好,覺得“更有幹勁兒”。大家對減稅降費的獲得感實實在在,又立體豐富。

  近期發布的系列研究成果也印證著這種獲得感——

  中國財政科學研究院調查顯示,多數企業對減稅政策的獲得感較高,超過六成樣本企業“企業納稅總額占營業收入之比”小于5%,即百元收入納稅不足5元。

  全國工商聯近日發布的《2019年萬家民營企業評價營商環境報告》顯示,廣大民營企業對減稅降費總體效果滿意。其中個人所得稅專項附加扣除、增值稅稅率降低、企業研發費用加計扣除等3項政策實施效果較好。

  跳過企業層面,放眼全局,減稅降費的能量更顯深厚和長遠——

  伴隨著研發費用加計扣除等政策優化調整,稅務部門監測的10萬戶重點稅源企業前三季度研發費用同比增長19.3%,增幅較2018年全年提高3.4個百分點。前三季度,45%的制造業納稅人將減稅降費紅利用于增加研發投入。

  伴隨著小微企業普惠性減稅紅利落袋,前三季度,全國民營經濟銷售收入同比增長9.7%,快于整體增幅1.6個百分點,購進機器設備投資同比增長8.9%,快于整體增幅2.8個百分點。

  伴隨著個稅大幅下降,前三季度,反映居民消費活力的生活服務業銷售收入增長16.2%,互聯網批發和零售銷售收入同比增長16.8%,分別高于三産銷售增速4.7和5.3個百分點。

  上海財經大學公共政策與治理研究院通過專業模型測算得出:增值稅改革可以累計帶動GDP增長0.362%,若以2018年數據推算,相當于帶動我國GDP增加3014億元;累計帶動就業增長0.028%,相當于增加21.74萬個就業崗位。

  這一系列數據和研究成果表明,減去的稅費正在複雜的經濟肌理中傳遞、演化、疊加,繼而進一步轉化爲實體經濟的創新力、民營企業的成長力、個人及家庭的消費力、穩定就業的支撐力……

  跳過數字、“賬本”層面的減負成效,這次更大規模減稅降費對當下我國經濟發展帶來的最根本也是最寶貴的東西,就是預期的穩定和信心的升溫。

  當然,不能回避的是,市場環境多元複雜,各個企業情況不一,不同企業的減負獲得感可能與其預期存在差異。這就需要相關部門進一步加強分析研究,把制度規則再完善一些,把培訓輔導及個性化服務再加強一些,讓更多企業更充分享受紅利。

  此次減稅降費帶來的還有財政收支平衡的壓力。1-9月累計,全國一般公共預算收入150678億元,同比增長3.3%;全國一般公共預算支出178612億元,同比增長9.4%。

  有人對我國前9月非稅收入高達29.2%的增速感到納悶,其實這正是爲了應對預算平衡壓力,增加了一些特定機構和國企上繳利潤以及盤活國有資源資産的收入。

  預算平衡壓力會倒逼節約政府開支、優化財政支出結構、加強預算績效管理等全方位改革的提速。

  無論是動力還是壓力,這次大規模減稅降費已經並將繼續爲中國發展增力提效。如果我們繼續凝聚合力去推動落實,加深研究思考去總結分析,就會發現它所帶來的也許會更多。

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